Положение об отделе опеки

Приложение № _______
к приказу УСЗН администрации Саткинского муниципального района
от _______ № _________

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе опеки и попечительства

Управления социальной защиты населения

администрации Саткинского муниципального района

I. Общие положения

Отдел опеки и попечительства (далее — Отдел) является структурным подразделением
Управления социальной защиты населения администрации Саткинского
муниципального района (далее — Управление).
Отдел в своей работе руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральными   законами,   Указами   и   распоряжениями
Президента     Российской     Федерации,     постановлениями     и     распоряжениями
Правительства   Российской Федерации,   постановлениями   и   распоряжениями
Министерства   труда   и   социальной   защиты   Российской   Федерации,   других
министерств и   ведомств Российской Федерации,   Уставом Челябинской области,
законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом Саткинского
муниципального   района,   постановлениями   и   распоряжениями   Администрации
Саткинского муниципального района и решениями Собрания депутатов Саткинского
муниципального   района,   инструктивно-методическими   письмами   Министерства
социальных   отношений   Челябинской   области,   Положением   об   Управлении   и
настоящим Положением.
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством
социальных отношений Челябинской области, структурными подразделениями
Администрации Саткинского муниципального района, другими отделами Управления,
учреждениями социальной защиты населения, подведомственными Управлению, и
иными организациями и учреждениями района в пределах своей компетенции.
Для выполнения задач и осуществления функций Отдел укомплектовывается
специалистами в соответствии со штатным расписанием Управления.
Отдел имеет печать с надписью: «Отдел опеки и попечительства УСЗН» и штампы.
Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления и его заместителю,
курирующему деятельность Отдела.

II. Основная задача Отдела

Реализация вопросов в рамках переданных органам местного самоуправления
Саткинского муниципального района государственных полномочий по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан,
нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа, совершеннолетних лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также
совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в том числе в судах.

III. Основные полномочия Отдела

Отдел в соответствии с возложенной на него основной задачей осуществляет
следующие полномочия:
Принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов органов
местного самоуправления Саткинского муниципального района, целевых программ
Саткинского муниципального района;
Принимает участие в работе межведомственных комиссий, координационных советов
Саткинского муниципального района в пределах компетенции Отдела;
Осуществляет полномочия в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в части:

организации выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
проведения в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения родителей, обследования условий их жизни, установления
факта отсутствия родительского попечения и ведения учета таких детей;
временного исполнения обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечения устройства ребенка в течение одного месяца со дня поступления
сведений об отсутствии родительского попечения, направления сведений о таком
ребенке по истечении указанного срока в орган исполнительной власти Челябинской
области для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, в случае невозможности передачи ребенка на воспитание в семью;
передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
семьи граждан, в том числе установления опеки (попечительства) по договору об
осуществлении опеки или попечительства;

11.5 подготовки материалов о назначении денежных средств на содержание
подопечного в порядке и размере, установленном законодательством Челябинской
области;

11.6 предварительного согласования расходования опекуном (попечителем) доходов
подопечного гражданина;

осуществления последующего контроля за условиями содержания, воспитания и
образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо
от форм их устройства;
принятия мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дача предварительного
разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;

11.9 обращения в суд с исками:

о лишении родительских прав;
об ограничении родительских прав;

— о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

— о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);

— об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;

— об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

в других, установленных законодательством Российской Федерации, случаях;
10 принятия участия при рассмотрении судом дел:
об ограничении родительских прав;
о лишении родительских прав;
о восстановлении в родительских правах;

о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина
умершим;
о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от

ребенка;

об установлении усыновления (удочерения) детей;
об отмене усыновления (удочерения) детей;

— по защите других прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;

11.11. принудительного исполнения решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам);

немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на
попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его
здоровью;
выдачи в установленном законом порядке согласия на перевод детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения
в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного
общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного
учреждения;

11.14 выдачи разрешений в случаях, определенных законодательством Российской
Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых
ограничены судом;

дачи согласия на установление отцовства в предусмотренных законодательством
Российской Федерации случаях;
получения согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, в предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях;
оказания гражданам необходимой помощи по вопросам опеки и попечительства,
охраны прав и интересов несовершеннолетних;
содействия в организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;

11.19 реализации прав детей-сирот на полное государственное обеспечение и
дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении
профессионального образования;

11.20 принятия участия в работе по профилактике семейного неблагополучия,
социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав в соответствии с законодательством;

11.21 подготовки и заключения договоров:

— о приёмной семье;

— найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;

— о предоставлении социальных услуг несовершеннолетнему гражданину;

— о социальном обслуживании гражданина, признанного недееспособным в установленном законодательством порядке;

11.22 осуществления переданных органам местного самоуправления государственных
полномочий по социальной поддержке детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и социальных гарантий приемной семье:

назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
(ведет прием документов, определяет правовые основания для назначения пособия,
формирует личное дело и направляет его в Министерство социальных отношений
Челябинской области для выплаты пособия);
назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, для реализации права бесплатного проезда на
этих детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
назначения ежемесячного вознаграждения приемным родителям за воспитание
приемного ребенка (детей);
назначения денежных средств приемным семьям на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, для реализации права бесплатного проезда этих
детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и выплаты на
приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и
книг;
назначения денежных средств приемным семьям на оплату жилищно-коммунальных
услуг и услуг бытового обслуживания;

— назначения единовременных выплат на приобретение мебели, единовременного
денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения, возмещение
расходов по оплате курсов;

— назначений всех видов пособий, предусмотренных региональным законодательством;

11.23 подготовки и заключения соглашений между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации;

Осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав
несовершеннолетних, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
Осуществляет контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом
граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор
в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие
социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Осуществляет сбор документов, готовит и направляет для рассмотрения в Администрацию Саткинского муниципального района проекты:

— распоряжений о признании ребенка, гражданина, нуждающимся в государственной
защите (в соответствии с настоящим Положением);

распоряжений о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
распоряжений о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— распоряжений об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя);

-распоряжений на совершение опекуном (попечителем) сделок по отчуждению имущества подопечного;

— распоряжений о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

распоряжений на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
распоряжений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об
эмансипации);

распоряжений о снижении брачного возраста;
распоряжений на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

— распоряжений о доверительном управлении имуществом подопечных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществляет контроль и координацию деятельности и контроль за подготовкой лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, направляет граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение в Школу приемного родителя.
Осуществляет полномочия отдела в отношении совершеннолетних лиц, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными в части:

16.1.защиты прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в том числе в судебных органах;

16.2 участия в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки и
попечительства, а также в принудительном исполнении принятых судебных решений в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

16.3 содействия в организации медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособным;

16.4 принятия решений о распоряжении имуществом и доходами лица, признанного судом
недееспособным вследствие психического расстройства, при определении его в
психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

16.5 подбора лиц, способных исполнять обязанности опекунов (попечителей), ведут их
учет, организуют работу с ними, содействуют проведению их медицинского
освидетельствования, дачи заключения о возможности быть опекуном (попечителем);

16.6 контроля за деятельностью опекунов (попечителей);

16.7 рассмотрения обращений граждан по вопросам осуществления опеки
(попечительства), принимают надлежащие меры;

16.8 предъявления исков в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными;

Осуществляет полномочия отдела в отношении совершеннолетних дееспособных лиц,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности в части:

17.1 защиты прав и законных интересов дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности, осуществляют межведомственную координацию;

17.2 оказания необходимой помощи совершеннолетним дееспособным лицам, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности, до установления над ними попечительства в форме патронажа;

17.3 осуществления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности;

17.4 содействия в организации медицинского освидетельствования
(переосвидетельствования) совершеннолетних дееспособных лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять свои обязанности, обеспечивают необходимые лечебно-профилактические
мероприятия;

17.5 устройства совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в
соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

17.6 подбора лиц, способных исполнять обязанности опекунов (попечителей), ведут их учет, организуют работу с ними, содействуют проведению их медицинского
освидетельствования, выдают заключение о возможности быть опекуном (попечителем);

17.7 защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

17.8 участия в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации;

17.9 контроля за деятельностью опекунов (попечителей);

17.10 рассмотрения обращений граждан по вопросам осуществления патронажа;

17.11 предъявления исков в суд в защиту совершеннолетних дееспособных лиц, которые
по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности;

17.12 содействия в получении образования совершеннолетних дееспособных лиц,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности;

Осуществляет координацию деятельности и контроль за организацией постинтернатного сопровождения выпускников МКОУ «Детский дом-школа» Саткинского муниципального района;
Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы учреждений и
организаций, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки
(попечительства), принимает по ним необходимые меры;
Осуществляет привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
21 . Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
Осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснения норм законодательства в сфере опеки и попечительства, предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
Совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с органами социальной защиты населения других муниципальных районов и городских округов;
Предоставляет документы, информацию, отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий;
Осуществляет работу в системе межведомственного электронного взаимодействия при

предоставлении государственных и муниципальных услуг;

Организует прием заявлений поступающих через Единый портал государственных
услуг, относящихся к компетенции Отдела;
Соблюдает установленные правила и требования по работе с персональными данными;
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Челябинской области и нормативными правовыми актами органом местного
самоуправления Саткинского муниципального района.

IV. Права и обязанности Отдела

29.1 Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

29.2     Взаимодействовать     с     органами     местного     самоуправления     Саткинского
муниципального района, структурными подразделениями Администрации Саткинского
муниципального района и другими учреждениями   в   сфере   социальной защиты
населения,   выявлять   нарушение   законодательства   и   предлагать   меры   по   их
устранению;

29.3 Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений Администрации Саткинского
муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

29.4 Представлять на рассмотрение начальника Управления предложения по решению
вопросов, связанных с выполнение возложенных на Отдел функций;

29.5 Участвовать в мероприятиях (конференциях, семинарах, совещаниях) по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

29.6 Осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Отдел
функций;

Отдел обязан:

30.1 Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Челябинской области и нормативно-правовыми актами органов
местного самоуправления Саткинского муниципального района;

30.2 Выполнять в установленные сроки поручения начальника Управления и его
заместителей;

30.3 Согласовывать проекты нормативных правовых актов и других документов органов
местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

30.4 Предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов
местного самоуправления по вопросам компетенции Отдела и соответствующих
органов, направляющих запрос;

30.5 Соблюдать установленные действующим законодательством сроки рассмотрения
запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.

30.6 Не разглашать сведения, ставшие известными в результате служебной деятельности.

V. Руководство и организация деятельности Отдела

Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления и его заместителю,
курирующему Отдел.
На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее
профессиональное образование или стаж работы на руководящей должности не менее
пяти лет.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности начальником Управления по представлению заместителя начальника
Управления, курирующего Отдел.
Начальник Отдела:

34.1 Распределяет трудовые функции между специалистами Отдела, разрабатывает и
предоставляет на утверждение должностные обязанности специалистов, вносит
предложения по изменению и дополнению должностных обязанностей в пределах своей
компетенции;

34.2 Вносит предложения по совершенствованию деятельности Отдела;

34.3 Вносит предложения по поощрению специалистов; привлечению их к дисциплинарной
ответственности в порядке, установленном действующим трудовым законодательством
Российской Федерации;

34.4 Осуществляет контрольные функции в отношении сотрудников отдела за исполнением
ими должностных обязанностей и норм действующего законодательства Российской
Федерации;

34.5 Осуществляет постоянный контроль за уровнем защищенности персональных данных
при их обработке, а также соблюдением установленных правил и требований по доступу к
персональным данным при их обработке;

34.6 Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

На период отсутствия начальника Отдела его обязанности в полном объеме исполняет
заместитель начальника Отдела.
Специалисты Отдела являются муниципальными служащими.
Специалисты Отдела в своей деятельности руководствуются настоящим Положением,
должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка;
Специалисты Отдела несут ответственность за уровнем защищенности персональных данных при обработке, а также соблюдают установленные правила и требования по доступу к
персональным данным при их обработке.
Деятельность Отдела курирует должностное лицо, уполномоченное начальником
Управления.
VI. Ответственность Отдела
Начальник Отдела несет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области ответственность за:

а) Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел функций;

б) Несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

в) Нецелевое использование бюджетных средств;

Специалисты отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение свих обязанностей, определенных должностными инструкциями, в
соответствии с действующим законодательством.

Заместитель начальника УСЗН Л.А.Щетинина

Согласовано:

Начальник отдела опеки

и попечительства УСЗН О.В. Санькова

Главный специалист (юрист) УСЗН Л.Р. Галлямова