Положение об отделе опеки

Приложение № _______
к приказу УСЗН администрации Саткинского муниципального района
от _______     № _________

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе опеки и попечительства

Управления социальной защиты населения

администрации Саткинского муниципального района

I.       Общие положения

  1. Отдел опеки и попечительства (далее — Отдел) является структурным подразделением
    Управления     социальной     защиты     населения     администрации     Саткинского
    муниципального района (далее — Управление).
  2. Отдел в своей работе руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией
    Российской   Федерации,   Федеральными   законами,   Указами   и   распоряжениями
    Президента     Российской     Федерации,     постановлениями     и     распоряжениями
    Правительства   Российской  Федерации,   постановлениями   и   распоряжениями
    Министерства   труда   и   социальной   защиты   Российской   Федерации,   других
    министерств и   ведомств Российской Федерации,   Уставом Челябинской области,
    законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
    Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом Саткинского
    муниципального   района,   постановлениями   и   распоряжениями   Администрации
    Саткинского муниципального района и решениями Собрания депутатов Саткинского
    муниципального   района,   инструктивно-методическими   письмами   Министерства
    социальных   отношений   Челябинской   области,   Положением   об   Управлении   и
    настоящим Положением.
  3. Отдел   осуществляет   свою   деятельность   во   взаимодействии   с   Министерством
    социальных   отношений   Челябинской   области,   структурными   подразделениями
    Администрации Саткинского муниципального района, другими отделами Управления,
    учреждениями социальной защиты населения, подведомственными Управлению, и
    иными организациями и учреждениями района в пределах своей компетенции.
  4. Для   выполнения   задач   и   осуществления   функций   Отдел   укомплектовывается
    специалистами в соответствии со штатным расписанием Управления.
  5. Отдел имеет печать с надписью: «Отдел опеки и попечительства УСЗН» и штампы.
  6. Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления и его заместителю,
    курирующему деятельность Отдела.

II.     Основная задача Отдела

  1. Реализация   вопросов   в   рамках   переданных   органам   местного   самоуправления
    Саткинского муниципального района государственных полномочий по организации и
    осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан,
    нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся
    без   попечения   родителей,   лиц из   их   числа,   совершеннолетних   лиц,
    признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также
    совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в том числе в судах.

 

III.     Основные полномочия Отдела

  1. Отдел в соответствии   с   возложенной на него   основной   задачей осуществляет
    следующие полномочия:
  2. Принимает участие   в разработке проектов нормативно-правовых актов органов
    местного самоуправления Саткинского муниципального района, целевых программ
    Саткинского муниципального района;
  3. Принимает участие в работе межведомственных комиссий, координационных советов
    Саткинского муниципального района в пределах компетенции Отдела;
  4. Осуществляет полномочия в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без
    попечения родителей, в части:

 

  • организации выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
    проведения в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях,
    оставшихся без попечения родителей, обследования условий их жизни, установления
    факта отсутствия родительского попечения и ведения учета таких детей;
  • временного исполнения обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей-
    сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в
    организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • обеспечения устройства ребенка в течение одного месяца со дня поступления
    сведений об отсутствии родительского попечения, направления сведений о таком
    ребенке по истечении указанного срока в орган исполнительной власти Челябинской
    области для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения
    родителей, в случае невозможности передачи ребенка на воспитание в семью;
  • передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
    семьи граждан, в том числе установления опеки (попечительства) по договору об
    осуществлении опеки или попечительства;

11.5 подготовки   материалов   о   назначении   денежных   средств   на   содержание
подопечного в порядке и размере, установленном законодательством Челябинской
области;

11.6  предварительного согласования расходования опекуном (попечителем) доходов
подопечного гражданина;

  • осуществления последующего контроля за условиями содержания, воспитания и
    образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо
    от форм их устройства;
  • принятия мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и
    детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дача предварительного
    разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом
    несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской
    Федерации;

11.9  обращения в суд с исками:

  • о лишении родительских прав;
  • об ограничении родительских прав;

—  о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

—  о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);

— об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;

— об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

  • в других, установленных законодательством Российской Федерации, случаях;
    10 принятия участия при рассмотрении судом дел:
  • об ограничении родительских прав;
  • о лишении родительских прав;
  • о восстановлении в родительских правах;

 

  • о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина
    умершим;
  • о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от

ребенка;

  • об установлении усыновления (удочерения) детей;
  • об отмене усыновления (удочерения) детей;

— по   защите   других   прав   и   интересов   несовершеннолетних,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации;

11.11. принудительного исполнения решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам);

  • немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на
    попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его
    здоровью;
  • выдачи в установленном законом порядке согласия на перевод детей-сирот и
    детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения
    в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного
    общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного
    учреждения;

11.14  выдачи разрешений в   случаях,   определенных законодательством Российской
Федерации,   на   контакты   ребенка   с   родителями,   родительские   права   которых
ограничены судом;

  • дачи согласия на установление отцовства в предусмотренных законодательством
    Российской Федерации случаях;
  • получения согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, в предусмотренных
    законодательством Российской Федерации случаях;
  • оказания гражданам необходимой помощи по вопросам опеки и попечительства,
    охраны прав и интересов несовершеннолетних;
  • содействия в организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся
    без попечения родителей;

11.19   реализации   прав   детей-сирот   на   полное   государственное   обеспечение   и
дополнительные     гарантии     по     социальной     поддержке     при     получении
профессионального образования;

11.20   принятия   участия   в   работе   по   профилактике   семейного   неблагополучия,
социального   сиротства,   безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних,
защите их прав в соответствии с законодательством;

11.21 подготовки и заключения договоров:

— о приёмной семье;

—   найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;

— о предоставлении социальных услуг несовершеннолетнему гражданину;

— о социальном обслуживании гражданина, признанного недееспособным в установленном законодательством порядке;

11.22  осуществления переданных органам местного самоуправления государственных
полномочий по социальной поддержке детей — сирот и детей, оставшихся без попечения   родителей,   а   также   лиц   из   их   числа,   выплаты   вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и социальных гарантий приемной семье:

  • назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
    (ведет прием документов, определяет правовые основания для назначения пособия,
    формирует личное дело и направляет его в Министерство социальных отношений
    Челябинской области для выплаты пособия);
  • назначения   и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей, для реализации права бесплатного проезда на
    этих детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
  • назначения   ежемесячного   вознаграждения приемным родителям за воспитание
    приемного ребенка (детей);
  • назначения денежных средств приемным семьям на содержание детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей, для реализации права бесплатного проезда этих
    детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и выплаты на
    приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и
    книг;
  • назначения денежных средств приемным семьям на оплату жилищно-коммунальных
    услуг и услуг бытового обслуживания;

—   назначения единовременных выплат на приобретение мебели, единовременного
денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения, возмещение
расходов по оплате курсов;

— назначений всех видов пособий, предусмотренных региональным законодательством;

11.23 подготовки и заключения соглашений между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации;

  1. Осуществляет   защиту   имущественных   и   личных   неимущественных   прав
    несовершеннолетних, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
  2. Осуществляет контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом
    граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор
    в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие
    социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей.
  3. Осуществляет      сбор документов,     готовит   и направляет   для   рассмотрения      в Администрацию Саткинского муниципального района проекты:

—   распоряжений о признании ребенка, гражданина, нуждающимся в государственной
защите (в соответствии с настоящим Положением);

  • распоряжений о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
  • распоряжений о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— распоряжений об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя);

-распоряжений   на   совершение   опекуном   (попечителем)   сделок   по   отчуждению имущества подопечного;

— распоряжений о предоставлении жилых помещений   лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  • распоряжений на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом
    несовершеннолетних   в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
    Федерации;
  • распоряжений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об
    эмансипации);

 

  • распоряжений о снижении брачного возраста;
  • распоряжений на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

—     распоряжений о   доверительном   управлении   имуществом   подопечных   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации.

  1. Осуществляет контроль и координацию деятельности и контроль за подготовкой лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, направляет граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение в Школу приемного родителя.
  2. Осуществляет полномочия отдела в отношении совершеннолетних лиц, признанных
    судом недееспособными или ограниченно дееспособными в части:

16.1.защиты прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в том числе в судебных органах;

16.2  участия в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки и
попечительства, а также в принудительном исполнении принятых судебных решений в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

16.3 содействия         в       организации       медицинского         освидетельствования (переосвидетельствования)       совершеннолетних       лиц,       признанных       судом
недееспособными или ограниченно дееспособным;

16.4 принятия решений о распоряжении имуществом и доходами лица, признанного судом
недееспособным   вследствие   психического   расстройства,   при   определении   его   в
психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

16.5 подбора лиц, способных исполнять обязанности опекунов (попечителей), ведут их
учет,   организуют   работу   с   ними,   содействуют   проведению   их   медицинского
освидетельствования, дачи заключения о возможности быть опекуном (попечителем);

16.6 контроля за деятельностью опекунов (попечителей);

16.7     рассмотрения     обращений     граждан     по     вопросам     осуществления     опеки
(попечительства), принимают надлежащие меры;

16.8  предъявления исков в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными;

  1. Осуществляет полномочия отдела в отношении совершеннолетних дееспособных лиц,
    которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
    свои права и исполнять обязанности в части:

17.1   защиты прав и законных интересов дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности, осуществляют межведомственную координацию;

17.2 оказания необходимой помощи совершеннолетним дееспособным лицам, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности, до установления над ними попечительства в форме патронажа;

17.3 осуществления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности;

17.4 содействия       в       организации       медицинского         освидетельствования
(переосвидетельствования)   совершеннолетних   дееспособных   лиц,   которые   по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять свои обязанности, обеспечивают необходимые лечебно-профилактические
мероприятия;

17.5 устройства совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в
соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

17.6  подбора лиц, способных исполнять обязанности опекунов (попечителей), ведут их учет, организуют     работу     с     ними,     содействуют     проведению     их     медицинского
освидетельствования, выдают заключение о возможности быть опекуном (попечителем);

17.7 защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

17.8 участия в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации;

17.9 контроля за деятельностью опекунов (попечителей);

17.10 рассмотрения обращений граждан по вопросам осуществления патронажа;

17.11 предъявления исков в суд в защиту совершеннолетних дееспособных лиц, которые
по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности;

17.12  содействия в получении образования     совершеннолетних дееспособных лиц,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности;

  1. Осуществляет координацию деятельности и контроль за организацией постинтернатного сопровождения выпускников МКОУ «Детский дом-школа» Саткинского муниципального района;
  2. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы учреждений и
    организаций,   предложения,   заявления   и   жалобы   граждан   по   вопросам   опеки
    (попечительства), принимает по ним необходимые меры;
  3. Осуществляет привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
    21 . Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
  4. Осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснения норм законодательства в сфере опеки и попечительства, предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
  5. Совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с органами социальной защиты населения других муниципальных районов и городских округов;
  6. Предоставляет документы, информацию, отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий;
  7. Осуществляет работу в системе межведомственного электронного взаимодействия при

предоставлении государственных и муниципальных услуг;

  1. Организует прием заявлений поступающих через Единый портал государственных
    услуг, относящихся к компетенции Отдела;
  2. Соблюдает установленные правила и требования по работе с персональными данными;
  3. Осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   законодательством   Российской
    Федерации и Челябинской области и нормативными правовыми актами органом местного
    самоуправления Саткинского муниципального района.

IV.     Права и обязанности Отдела

29.1 Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

29.2     Взаимодействовать     с     органами     местного     самоуправления     Саткинского
муниципального района, структурными подразделениями Администрации Саткинского
муниципального района и другими учреждениями   в   сфере   социальной защиты
населения,   выявлять   нарушение   законодательства   и   предлагать   меры   по   их
устранению;

29.3 Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений Администрации Саткинского
муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

29.4 Представлять на рассмотрение начальника Управления предложения по решению
вопросов, связанных с выполнение возложенных на Отдел функций;

29.5 Участвовать в мероприятиях (конференциях, семинарах, совещаниях) по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

29.6 Осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Отдел
функций;

  1. Отдел обязан:

30.1 Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Челябинской области и нормативно-правовыми актами органов
местного самоуправления Саткинского муниципального района;

30.2 Выполнять в установленные сроки поручения   начальника Управления и   его
заместителей;

30.3 Согласовывать проекты нормативных правовых актов и других документов органов
местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

30.4 Предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов
местного самоуправления по вопросам компетенции Отдела и соответствующих
органов, направляющих запрос;

30.5 Соблюдать установленные действующим законодательством сроки рассмотрения
запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.

30.6 Не разглашать сведения, ставшие известными в результате служебной деятельности.

V.   Руководство и организация деятельности Отдела

  1. Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления и его заместителю,
    курирующему Отдел.
  2. На   должность   начальника   Отдела   назначается   лицо,   имеющее   высшее
    профессиональное образование или стаж работы на руководящей должности не менее
    пяти лет.
  3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
    должности   начальником   Управления   по   представлению   заместителя   начальника
    Управления, курирующего Отдел.
  4. Начальник Отдела:

34.1  Распределяет трудовые функции между специалистами Отдела, разрабатывает и
предоставляет   на   утверждение   должностные   обязанности   специалистов,  вносит
предложения по изменению и дополнению должностных обязанностей в пределах своей
компетенции;

34.2 Вносит предложения по совершенствованию деятельности Отдела;

34.3 Вносит предложения по поощрению специалистов; привлечению их к дисциплинарной
ответственности в порядке, установленном действующим трудовым законодательством
Российской Федерации;

34.4 Осуществляет контрольные функции в отношении сотрудников отдела за исполнением
ими должностных   обязанностей и норм действующего   законодательства Российской
Федерации;

34.5 Осуществляет постоянный контроль за уровнем защищенности персональных данных
при их обработке, а также соблюдением установленных правил и требований по доступу к
персональным данным при их обработке;

34.6 Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

  1. На период отсутствия начальника Отдела его обязанности в полном объеме исполняет
    заместитель начальника Отдела.
  2. Специалисты Отдела являются муниципальными служащими.
  3. Специалисты Отдела в своей деятельности руководствуются настоящим Положением,
    должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка;
  4. Специалисты Отдела несут ответственность за уровнем защищенности персональных данных при обработке, а также соблюдают установленные правила и требования по доступу к
    персональным данным при их обработке.
  5. Деятельность Отдела курирует должностное лицо, уполномоченное начальником
    Управления.
  6. VI.     Ответственность Отдела
  7. Начальник   Отдела   несет   предусмотренную   действующим   законодательством Российской Федерации и Челябинской области ответственность за:

а)      Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел функций;

б)       Несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

в)       Нецелевое использование бюджетных средств;

  1. Специалисты отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
    исполнение   свих   обязанностей,   определенных   должностными   инструкциями,   в
    соответствии с действующим законодательством.

Заместитель начальника УСЗН                                              Л.А.Щетинина        

Согласовано:

Начальник отдела опеки

и попечительства УСЗН                                                           О.В. Санькова

Главный специалист (юрист) УСЗН                                         Л.Р. Галлямова            

 

 

Счетчик посещений
Яндекс.Метрика